Ο Νόμος περί Κρίσιμων Πρώτων Υλών (CRMA) της ΕΕ θέτει φιλόδοξους στόχους για την εγχώρια παραγωγή
Η Αυστραλία και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχουν θεσπίσει ένα εντυπωσιακό πλέγμα συμφωνιών και πλαισίων τα τελευταία 2 χρόνια για την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα των κρίσιμων ορυκτών.
Οι γεωπολιτικές πιέσεις επιταχύνουν τη συνεργασία, όπως και η συνεχιζόμενη κυριαρχία της Κίνας στην ενδιάμεση επεξεργασία.
Παρόλα αυτά οι νέες αλυσίδες εφοδιασμού πρέπει να είναι οικονομικά και λειτουργικά βιώσιμες.
Η τελική δοκιμασία θα είναι κατά πόσον αυτές οι δεσμεύσεις μπορούν να προσφέρουν την κανονιστική σταθερότητα, την εμπορική προβλεψιμότητα και τη διαρκή πολιτική ευθυγράμμιση που απαιτούνται για την καταλυτική δράση ιδιωτικών επενδύσεων μεγάλης κλίμακας.
Τι προβλέπει ο CRMA
Ο Νόμος περί Κρίσιμων Πρώτων Υλών (CRMA) της ΕΕ (τέθηκε σε ισχύ στις 23 Μαΐου 2024), θέτει φιλόδοξους στόχους για την εγχώρια παραγωγή, ώστε να ικανοποιηθεί η κατανάλωση κρίσιμων ορυκτών του μπλοκ έως το 2030 (10% από εξόρυξη, 40% μέσω επεξεργασίας και 25% μέσω ανακύκλωσης).
Αναφέρει επίσης ότι «όχι περισσότερο από το 65% της ετήσιας κατανάλωσης κάθε στρατηγικής πρώτης ύλης της ΕΕ σε οποιοδήποτε σχετικό στάδιο επεξεργασίας θα πρέπει να προέρχεται από τρίτη χώρα».
Συμπληρώνοντας τον CRMA, η Πυξίδα Ανταγωνιστικότητας της ΕΕ καθορίζει έναν στρατηγικό χάρτη πορείας για την ενίσχυση της καινοτομίας, την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές και τη μείωση των εξωτερικών εξαρτήσεων.
Παλαιότεροι κανονισμοί
Προηγούμενοι κανονισμοί, όπως ο κανονισμός για τις μπαταρίες του 2023, καθορίζουν απαιτήσεις βιωσιμότητας, ασφάλειας, επισήμανσης και δέουσας επιμέλειας για όλους τους τύπους μπαταριών που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων για τη διαχείριση αποβλήτων, την εκτεταμένη ευθύνη του παραγωγού και τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις.
Επιπλέον, ένα έργο ιχνηλασιμότητας υλικών και ψηφιακής τεχνολογίας στοχεύει στην ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας και της πιστοποίησης κρίσιμων πρώτων υλών, αναπτύσσοντας ολοκληρωμένες ψηφιακές και γεωγραφικά βασισμένες λύσεις παρακολούθησης σε πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού, από την εξόρυξη έως την ανακύκλωση.
Το πρόγραμμα RESourceEU για απεξάρτηση από την Κίνα
Σε αυτό το κανονιστικό πλαίσιο, στις 25 Οκτωβρίου, η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν (Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), ανακοίνωσε το πρόγραμμα RESourceEU.
Στο πλαίσιο του προγράμματος, το μπλοκ θα εμβαθύνει τις συνεργασίες με την Αυστραλία, τον Καναδά, τη Χιλή, τη Γροιλανδία, το Καζακστάν, την Ουκρανία και το Ουζμπεκιστάν για να μειώσει την εξάρτηση από την Κίνα για κρίσιμες πρώτες ύλες, εξασφαλίζοντας παράλληλα προμήθειες για τις βιομηχανίες καθαρής ενέργειας, άμυνας και ηλεκτρικών οχημάτων. Η Βρετανία, ο Καναδάς και η ΕΕ εξετάζουν επίσης μια συντονισμένη απάντηση σε επίπεδο G7 στους ελέγχους εξαγωγών κρίσιμων ορυκτών της Κίνας.
Καθώς η ΕΕ εντείνει τη στρατηγική της για τα κρίσιμα ορυκτά, η συνεργασία Αυστραλίας-ΕΕ έχει επιταχυνθεί.
MoU ΕΕ - Αυστραλίας για ορυκτά
Μόλις 5 ημέρες μετά την έναρξη ισχύος του CRMA, η ΕΕ και η Αυστραλία υπέγραψαν μνημόνιο συνεργασίας (MoU) για βιώσιμα και κρίσιμα ορυκτά, υπογραμμίζοντας τους κοινούς στόχους για ανθεκτικές, διαφανείς και ηθικές αλυσίδες εφοδιασμού.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης εγκρίνει έκτοτε 47 νέα έργα στο πλαίσιο του CRMA, μιας βασικής πρωτοβουλίας για την ενίσχυση των αλυσίδων εφοδιασμού του μπλοκ για κρίσιμα και στρατηγικά υλικά ζωτικής σημασίας για τους πράσινους, ψηφιακούς, αμυντικούς και αεροδιαστημικούς τομείς.
Έργα αρκετών εταιρειών που συνδέονται με την Αυστραλία
Εμπλέκονται έργα αρκετών εταιρειών που συνδέονται με την Αυστραλία, συμπεριλαμβανομένου του έργου Lionheart της Vulcan Energy στη Γερμανία, του ορυχείου γραφίτη του ομίλου Talga στη Σουηδία και της επέκτασης του διυλιστηρίου κοβαλτίου της Jervois Finland.
Αυτά τα 3 έργα αντικατοπτρίζουν μια μετατόπιση από την εξόρυξη πρώτων υλών στην επεξεργασία προστιθέμενης αξίας εντός των αλυσίδων εφοδιασμού μπαταριών και ηλεκτρικών οχημάτων της ΕΕ.
Δίνουν έμφαση στη βιώσιμη παραγωγή χαμηλών εκπομπών άνθρακα, ευθυγραμμιζόμενη με τους στόχους της ΕΕ για την απαλλαγή από τον άνθρακα και την ηθική προμήθεια.
Αντίθετα, η πενταετής συμφωνία εξαγοράς της Arafura Rare Earths με την Traxys επικεντρώνεται στην εξαγωγή οξειδίου νεοδυμίου-πρασεοδυμίου που παράγεται στην Αυστραλία στην Ευρώπη.
Ενισχύει τον ρόλο της Αυστραλίας ως εξωτερικού προμηθευτή που υποστηρίζει τη διαφοροποίηση της Ευρώπης, αντί να συμμετέχει άμεσα στην επέκταση της επεξεργασίας με έδρα την ΕΕ.
Συμμετοχή της Αυστραλίας σε ευρύτερες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες
Επιπλέον, η Αυστραλία συμμετέχει επίσης σε ευρύτερες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες.
Για παράδειγμα, η Αυστραλιανή Επιτροπή Εμπορίου, η κυβέρνηση της Δυτικής Αυστραλίας και αρκετές αυστραλιανές εταιρείες και πανεπιστήμια συνεισφέρουν ενεργά την εμπειρογνωμοσύνη τους σε πρώτες ύλες, προηγμένα υλικά και επεξεργασία μέσω της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Πρώτων Ορυκτών.
Η Αυστραλία έχει επίσης εμβαθύνει τις διμερείς συνεργασίες με μεμονωμένα κράτη - μέλη της ΕΕ.
Συνεργασία Αυστραλίας - Γαλλίας
Η Αυστραλία και η Γαλλία υπέγραψαν διμερή συμφωνία τον Σεπτέμβριο του 2023 για την εμβάθυνση της συνεργασίας στις αλυσίδες εφοδιασμού κρίσιμων ορυκτών.
Η συνεργασία περιλαμβάνει μια κοινή μελέτη για την αξιολόγηση των αναγκών και των δύο χωρών για υλικά απαραίτητα για την καθαρή ενέργεια, την άμυνα και τις ιατρικές τεχνολογίες, όπως οι μπαταρίες και οι μαγνήτες σπάνιων γαιών.
Συνεργασία Αυστραλίας - Γερμανίας
Ομοίως, η Αυστραλία και η Γερμανία υπέγραψαν κοινή δήλωση τον Απρίλιο του 2023 για τη διεξαγωγή μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με τη δημιουργία βιώσιμων, ανθεκτικών αλυσίδων αξίας κρίσιμων ορυκτών μεταξύ των δύο χωρών.
Η μελέτη θα αξιολογήσει βασικές πρώτες ύλες, ευκαιρίες έργων, συμμετοχή εταιρειών και περιβαλλοντικά, κοινωνικά και πρότυπα διακυβέρνησης με στόχο τον εντοπισμό κοινών επενδυτικών ευκαιριών.
Κίνδυνοι που ελλοχεύουν
Μια κεντρική πρόκληση για την εταιρική σχέση Αυστραλίας-ΕΕ για τα κρίσιμα ορυκτά είναι το διαρθρωτικό κόστος της ευθυγράμμισης δύο συστημάτων που υπόκεινται σε αυστηρή ρύθμιση.
Η κανονιστική ακαμψία της Ευρώπης και το υψηλό κόστος λειτουργίας της Αυστραλίας αυξάνουν από κοινού τα έξοδα παραγωγής, παρατείνουν την έκδοση αδειών και περιπλέκουν την υλοποίηση έργων σε μια ήδη ανταγωνιστική παγκόσμια αγορά.
Αυτές οι πιέσεις ενέχουν τον κίνδυνο να αποδυναμώσουν την εμπορική επιχειρηματολογία για κοινοπραξίες και εξαγωγικές οδούς, υπογραμμίζοντας ότι η πραγματική πρόοδος θα απαιτήσει πρακτική καινοτομία πολιτικής και κοινούς μηχανισμούς μετριασμού του κινδύνου, όχι μόνο πολιτικές δηλώσεις υψηλού επιπέδου.
www.worldenergynews.gr
